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议政建言·聚焦智慧物流发展

发布时间:2022-06-01 08:45:54 来源:ob欧宝体育在线登录 作者:欧宝体育竞猜

  智慧物流具有联通性强、融合度广、运行效率高等优势,代表着现代物流业的发展方向。近年来,我国智慧物流快速发展,但在法规标准、数据共享、行业监管等方面仍存在短板。如何加快由物流大国向物流强国迈进的步伐?几位全国政协委员发表了意见建议。

  数据是智慧物流的基础要素,制约数据有序流动和合理交换的关键因素是确权。我国智慧物流发展较快,但数据确权进程缓慢,权责利关系模糊,部门间、政企间信息开放、共享不足。建议:

  强化三类主体联动共治。政府数据权属归国家,要体现公共性,应加大公共数据开放力度。行业数据要体现自律性,行业协会要发挥好主体作用,协调各方在共同遵守底线要求、共享利用数据价值方面达成共识。企业数据要体现流通性,引导企业加快推进数据资产管理体系建设。

  明确数据价值开发和共享规则。物流行业数据来源复杂,在守住数据主权、数据安全和隐私保护的前提下,通过流通把数据用起来才能创造新的价值。同时依法严防和打击数据垄断、窃取等不正当竞争行为。

  细化数据分级分类标准。对物流行业来说,数据分级分类要把握好度。建议在国家层面明晰管理机构,进一步细化物流行业重要数据、核心数据的范围,合理分级分类,在保证安全可控的基础上,促进数据流通。

  相比传统物流,无人机物流具有点对点、低碳排放、地域限制小、节省人力等优势,可有效打通物流运输的第一公里和最后一公里,为解决产品下乡和山货出山提供空中通道。建议:

  加强顶层设计和扶持力度。统筹规划无人机物流产业发展方向,加强政策和资金扶持力度,降低市场准入门槛,加速形成规模效应,重点扶持一批无人机物流示范企业。

  建立一体化智慧物流体系。将无人机物流运营所需的空域、场地、电气等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划中,支持和推动城市物流网络建设,为无人机物流配送多场景应用提供支撑。

  加快构建无人机法律法规体系。充分考虑无人机物流的市场需求,建立基于风险分类的适航、人员、运行安全、监管规章标准,构建系统科学的无人机物流法规体系。

  近年来,智慧物流赋能乡村振兴,四川凉山彝族自治州的许多农民成为“新农人”,手机成为“新农具”,直播带货成为“新农活”。但从调研情况看,仍存在规划布局前瞻性不够,智慧物流基础薄弱,物流与乡村电商协同性不强等问题。建议:

  以智慧物流建设为契机,加快弥补乡村物流基础设施短板。增强前瞻性规划,利用先进的信息技术和网络技术改造传统农产品物流模式,建立覆盖县城、乡镇、村落的三级配送体系,推动智慧物流与乡村电商协同发展。给予乡村智慧物流政策支持,加大对乡村智慧物流企业的扶持力度。

  加强培养能扎根乡村的本土物流人才。针对欠发达地区出台专门的物流人才优惠政策,让懂物流技术、愿扎根本土的专门人才成为智慧物流在乡村发展的中坚力量。